2017年2月(yuè)5日，“田園綜合體”作爲鄉村(cūn)新型産業發展的(de)亮點措施被寫進中央一号文件，原文如下(xià)：支持有條件的(de)鄉村(cūn)建設以農民合作社爲主要載體、讓農民充分(fēn)參與和(hé)受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的(de)田園綜合體，通(tōng)過農業綜合開發、農村(cūn)綜合改革轉移支付等渠道開展試點示範。

田園綜合體是集現代農業、休閑旅遊、田園社區(qū)爲一體的(de)綜合發展模式，可(kě)以滿足三個(gè)産業相互滲透融合的(de)新動向，是在城(chéng)鄉一體格局下(xià)，順應農村(cūn)供給側結構改革、新型産業發展，結合農村(cūn)産權制度改革，實現中國鄉村(cūn)現代化(huà)、新型城(chéng)鎮化(huà)、社會經濟全面發展的(de)一種可(kě)持續性模式。

On February 5, 2017, the "Rural Complex" as a highlight measure for the development of new rural industries was written in document No. 1 of the Central Committee. The original text is as follows: to support conditional rural construction with farmers'cooperatives as the main carrier, allowing farmers to fully participate in and benefit from, a collection of circular agriculture, creative agriculture, agricultural experience in an integrated pastoral synthesis We will conduct pilot projects through comprehensive agricultural development, comprehensive rural reform and transfer payment.

The pastoral complex is a comprehensive development model which integrates modern agriculture, leisure tourism and pastoral community. It can satisfy the new trend of mutual penetration and integration of the three industries. It conforms to the reform of rural supply-side structure and the development of new industries under the pattern of urban-rural integration and combines the reform of rural property rights system to realize the modernization of China's rural areas. A sustainable mode of urbanization, new urbanization and all-round socio-economic development.

田園綜合體背景
￭ 文化(huà)要素對(duì)接旅遊産品；旅遊産品融入文化(huà)要素。

￭ 通(tōng)過文化(huà)和(hé)旅遊兩大(dà)産業的(de)融合發展，提升兩者價值功能。

￭ 向IT方向拓展開發新的(de)互動式體驗及手工制造業方向脫産旅遊商品。

￭ 在文化(huà)創意、文藝表演、文化(huà)展示形式衍生新市場(chǎng)，如動漫的(de)多(duō)元衍生品。

田園綜合體典型特征

￭ 農民廣泛參與受益：農民不僅充分(fēn)參與田園綜合體的(de)建設過程，還(hái)能享受田園綜合體帶來(lái)的(de)各種潛在效益。

￭ 強化(huà)融合突出體驗：将農業從第一産業向第二三産業延伸，三者相互依存、相互促進，共同助推綜合體發展。

￭ 強調農業創意理(lǐ)念：按照(zhào)特色化(huà)、個(gè)性化(huà)、藝術化(huà)理(lǐ)念，将生産要素融入田園綜合體的(de)産品設計和(hé)産品服務中。

￭ 集約配置鄉村(cūn)資源：對(duì)當地農村(cūn)資源禀賦和(hé)鄉村(cūn)傳統文化(huà)等系統梳理(lǐ)，實現資源的(de)有效利用(yòng)和(hé)生産要素最大(dà)利用(yòng)化(huà)組合分(fēn)配。

傳統鄉村(cūn)要實現四大(dà)轉變
傳統鄉村(cūn)
￭ 資源利用(yòng)率低
￭ 農村(cūn)空置
￭ 農村(cūn)經濟發展緩慢(màn)
￭ 鄉村(cūn)特色及文化(huà)消失
功能轉變：要從簡單的(de)農作物(wù)生産功能到集生産、加工、銷售、展示爲一體的(de)複合功能。
模式轉變：要從農業模式轉成農業+農業文旅+地産的(de)模式産業轉變。
産業轉變：要從農業産業鏈轉變爲綜合的(de)産業鏈，産業鏈從生産端向體驗端轉移。
價值轉變:要從田園産出不高(gāo)到拓展新的(de)價值空間，實現經濟價值、生态價值和(hé)生活價值

田 園 綜 合 體
￭ 整合鄉村(cūn)的(de)各種分(fēn)散資源
￭ 建立鄉村(cūn)旅遊基地
￭ 綜合規劃區(qū)帶動地方經濟
￭ 綜合規劃區(qū)帶動地方經濟

田園綜合體構建要素
農業
提升農業綜合生産能力，發展現代農業，促進産業融合，提高(gāo)農業綜合效益和(hé)現代化(huà)水(shuǐ)平，包含“現代農業生産型産業園”+“休閑農業”+“社 區(qū)支持農業”三重含義。

文旅
保持農村(cūn)田園風光(guāng)，打造符合生态的(de)農業旅遊産品+度假産品，需考慮功能配搭、規模配搭、空間配搭，豐富文化(huà)生活内容，多(duō)樣業态規劃，形成 旅遊度假目的(de)地。

地産
需按照(zhào)村(cūn)落肌理(lǐ)打造社區(qū)，既要滿足農、工、旅人(rén)群聚集居住需求，還(hái)要滿足公共配套和(hé)管理(lǐ)組織需要，營造新社區(qū)。

田園綜合體六大(dà)支撐體系
生産體系
夯實基礎，完善生産體系發展條件。
￭ 集中連片開展高(gāo)标準農田建設;
￭ 加強田園綜合體區(qū)域内“田園+農村(cūn)”基礎設施建設;
￭ 完善供電、污水(shuǐ)垃圾處理(lǐ)、遊客集散、公共服務等配套設施條件。

産業體系
突出特色，打造涉農産業體系發展平台。
￭ 圍繞田園資源和(hé)農業特色，做(zuò)強傳統特色優勢主導産業，推動土地規模化(huà)利用(yòng)和(hé)三産融合發展，打造農業産業集群;
￭ 發展創意農業，利用(yòng)“旅遊+”、“生态+”等模式，開發農業多(duō)功能性，推進農業産業與旅遊、康養等産業融合
￭ 強化(huà)品牌和(hé)原産地地理(lǐ)标志管理(lǐ)，推進農村(cūn)電商、物(wù)流發展，培育品牌，構建支撐綜合體發展的(de)産業體系。

經營體系
創業創新，培育農業經營體系發展新動能。
￭ 積極壯大(dà)新型農業經營主體實力，完善農業社會化(huà)服務體系;
￭ 通(tōng)過土地流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等方式促進農業适度規模經營，優化(huà)農業生産經營體系，增加農業效益;
￭ 強化(huà)服務和(hé)利益聯結，逐步将小農戶生産、生活引入現代農業農村(cūn)發展軌道，帶動區(qū)域内農民可(kě)支配收入持續穩定增長(cháng)。

生态體系
綠色發展，構建鄉村(cūn)生态體系屏障。
￭ 優化(huà)田園景觀資源配置，深度挖掘農業生态價值,統籌農業景觀功能和(hé)體驗功能，凸顯宜居宜業新特色;
￭ 優化(huà)田園景觀資源配置，深度挖掘農業生态價值,統籌農業景觀功能和(hé)體驗功能，凸顯宜居宜業新特色;

服務體系
完善功能，補齊公共服務體系建設短闆。

￭ 優化(huà)田園景觀資源配置，深度挖掘農業生态價值,統籌農業景觀功能和(hé)體驗功能，凸顯宜居宜業新特色;

￭ 優化(huà)田園景觀資源配置，深度挖掘農業生态價值,統籌農業景觀功能和(hé)體驗功能，凸顯宜居宜業新特色;

運營體系
形成合力，健全優化(huà)運行體系建設。
￭ 優化(huà)田園景觀資源配置，深度挖掘農業生态價值,統籌農業景觀功能和(hé)體驗功能，凸顯宜居宜業新特色;
￭ 優化(huà)田園景觀資源配置，深度挖掘農業生态價值,統籌農業景觀功能和(hé)體驗功能，凸顯宜居宜業新特色;

田園綜合體常見開發架構
農業産業區(qū)
￭ 生産性主要功能部分(fēn)，爲綜合體發展和(hé)運行提供産業支撐和(hé)發展動力的(de)核心區(qū)域

休閑聚集區(qū)
￭ 滿足客源各種需求的(de)綜合産品體系，使城(chéng)鄉居民能夠享受休閑體驗樂(yuè)趣

文化(huà)景觀區(qū) ￭ 吸引人(rén)流、提升土地價值的(de)關鍵，以田園景觀、農業生産和(hé)優質農産品爲基礎的(de)主題觀光(guāng)區(qū)域

生活居住區(qū)
￭ 城(chéng)鎮化(huà)主要功能部分(fēn)，産業融合所聚集農 民、工人(rén)、旅行者等人(rén)口相對(duì)集中的(de)居住 生活區(qū)域

綜合服務區(qū)
￭ 城(chéng)鎮化(huà)支撐功能，爲綜合體各項功能和(hé)組織運行提供服務和(hé)保障的(de)功能區(qū)域

田園綜合體的(de)構建體系

産業延伸與互動模式設計

田園綜合體綜合打造策略 做(zuò)好前期規劃，構建支撐産業體系
￭必須堅持規劃先行，多(duō)規融合，站位高(gāo)，有前瞻性和(hé)可(kě)行性，找準定位，将村(cūn)民生産生活真正融入到田園建設中去，增強可(kě)持續發展能力。

盤活土地資源，提高(gāo)土地利用(yòng)質量
￭通(tōng)過土地流轉、股份合作制、代耕代種、土地托管等方式促進農業适度規模經營，優化(huà)農業生産經營體系、增加農民效益。

引進社會資本，創新項目融資模式
￭ 除了(le)财政資金支持，同時(shí)要推廣政府和(hé)社會資本合作多(duō)，利用(yòng)财政杠杆作用(yòng)，撬動金融和(hé)社會資本投入，拓寬田園建設的(de)融資渠道。

創新主體間的(de)合作模式 ￭ 妥善處理(lǐ)政府、農民和(hé)企業三者間的(de)關系，發揮三者主體作用(yòng)，健全市場(chǎng)化(huà)運行機制，充分(fēn)主動投入，各盡其能、各取所需，形成建設合力。

引進先進的(de)管理(lǐ)方法，完善配套設施體系 ￭ 引進先進管理(lǐ)方法，提高(gāo)農業休閑質量，高(gāo)标準農田建設，加強田園+農村(cūn)的(de)基礎設施建設及配套設施建設。